南平市迎来“营改增”首个纳税申报期

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 14:41:52编辑：根深本固网浏览（46）

只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。

第34条规定对未依照该法规定对标准进行编号、复审或者备案的，要求其说明情况，并限期改正。2．非主要程序(3个月内完成评估)。



第24条规定：对于涉及面广、关注度高的强制性国家标准，组织起草部门可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取意见。说明理由必须事实清楚、论证充分、逻辑严密，能够说服利害关系人和公众，做到以理服人，而不是以力压人。对于技术标准的法律定位一直存在着争议，而其定位又与其制定程序密切联系。公众把责任归咎于政府部门，也会影响行政部门的权威性。标准更新速度也很快，在发达国家一般是2至3年，在我国一般是5年就要进行复审。

《标准化法实施条例》通篇主要规定技术性要求，对标准制定过程的公开仍未涉及。该办法对技术委员会的组成进行细致明确地比例规定，是一大进步，但是，生产者、经营者仍然可以担任技术委员会委员。从九项本质要求与中国式现代化的具体逻辑关系来看，九项本质要求是整体性地与中国式现代化目标相对应，即任何一项本质要求都不可能有效实现中国式现代化的终极目标，只有九项本质要求都达到了既定标准，才有可能从整体上实现中国式现代化的既定目标。

1978年宪法虽然仍然保留了坚持无产阶级专政下继续革命的原则立场，但却首次在宪法序言提出在本世纪内把我国建设成为工业、农业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国的奋斗目标。[3]这里提出的九项本质要求并非指中国式现代化的终极目标和现代化的指标体系，而是突出强调了实现中国式现代化终极目标的九条具体路径，是实现中国式现代化的必要条件。上述规定是作为国家的根本任务写入宪法序言的，正式宣告了建设社会主义现代化强国是作为根本法的宪法所要追求的制度目标，是中国式现代化与宪法的第一次有机结合，体现了作为根本法的宪法将中国式现代化纳入了宪法所追求的基本价值范围之内，彰显了宪法对中国式现代化的宣示和保障作用。社会主义愈发展，民主也愈发展。

刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》（1954年9月5日）中对如何实现社会主义工业化作了系统阐述。第一步是用15年时间，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平。



这是中共第一代领导人首次提出工业化和农业近代化这个未来新民主主义国家的经济建设大远景。全面依法治国总体格局基本形成这一重要论断最早见于习近平在2021年12月6日举行的十九届中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话。是人与自然和谐共生的现代化。党的十二大报告的主题就是全面开创社会主义现代化建设的新局面，并明确四个现代化的关键是科学技术的现代化。

很显然，对社会主义现代化的现代化标准强调了富强与民主、文明相统一的物质文明现代化与精神文明现代化的有机统一。（四）以人民为中心才能确保法治在实现中国式现代化中发挥自身应有的制度保障作用以人民为中心是中央全面依法治国工作会议所确认的习近平法治思想的核心要义之一。[11]《在第三届全国人民代表大会第一次会议上周恩来总理作政府工作报告》，《人民日报》1963年12月31日。1954年6月14日，毛泽东在《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话中说过，我们是一个六亿人口的大国，要实现社会主义工业化，要实现农业的社会主义化，机械化。

今后必须坚定不移地贯彻执行这个战略方针，除非敌人大规模入侵。1975年宪法受到文革极左思潮的影响，在宪法序言中强调要坚持无产阶级专政下的继续革命理论，所以，没有承继1954年宪法所提出的实现社会主义工业化的任务，只是在序言中强调了要多快好省地建设社会主义。



党的十二大报告还对实现社会主义现代化的若干重要条件作了系统性阐述，指出：做好党在八亿农民中的工作，是实现现代化建设目标的重要条件。此外，对于党的二十大报告提出的中国式现代化的九项本质要求，从逻辑关系上来看，九项本质要求是中国式现代化实现的必要条件，没有九项本质要求的充分满足，中国式现代化也就不可能实现。

总之，党的二十大报告通过作出全面依法治国总体格局基本形成的重要论断为中国特色法治现代化勾画了理论与实践的基础，为在法治轨道全面建设社会主义现代化国家提供了具体的制度路径，为在法治现代化的基础上有序推进中国式现代化指明了前进的大方向。（二）中国式现代化的具体目标和价值要求始终得到了包括宪法在内的国家法律制度的确认和肯定中国式现代化在政策层面经过了新中国成立后迂回曲折的社会主义现代化实践，到党的二十大报告中最终形成了科学的理论表达和具体的制度安排，成为全体人民可以明确无误地为之奋斗的目标。[22]全国人大常委会法制工作委员会宪法室编:《中华人民共和国制宪修宪重要文献资料选编》，北京:中国民主法制出版社，2021年，第269页。1979年12月6日，邓小平在与日本首相大平正芳会谈时，把四个现代化的具体目标表述为：到20世纪末，争取国民生产总值达到人均1000美元，实现小康水平。修改补充法律，成熟一条就修改补充一条，不要等待‘成套设备。中国式现代化在实践中既需要政策的倡导和推进，也需要法治的规范化保障，必须在法治轨道上有序推进与实现中国式现代化相关的党和国家各项事业健康发展，在法治轨道上全面实现社会主义现代化国家。

[14]《邓小平文选》第2卷，北京:人民出版社，1994年，第168页。[3]习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《求是》2022年第21期。

参见《毛泽东选集》第3 卷，人民出版社，1991年，第1081页。[8]这是四个现代化提法最初的雏形。

上述问题都是论述中国式现代化的法治保障这一主题时必须要认真加以回答的。改变落后的农业国，建成先进的工业国，是毛泽东同志这一时期对国家建设目标的表达方式。

[18]为了完成这一任务和目标，刘少奇在报告中提出了两项基本要求：一是要更加发扬人民的民主，扩大我们国家民主制度的规模。[30]习近平:《论坚持全面依法治国》，北京:中央文献出版社，2020年，第2页。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。此外，1993年宪法修正案还把1982年宪法文本中的社会主义国家的高度民主、高度文明的精神文明现代化特征修改为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

[27]习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《求是》2022年第21 期。2018年宪法修正案在2004年宪法修正案的基础上，对社会主义现代化国家的具体样态又作为进一步科学和系统的描述，在宪法序言第七自然段规定，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

 注释：[1]习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《求是》2022年第21期。坚持以人民为中心的现代化理念，归根结底就是要确保法治的人民性，要保证法治在实现中国式现代化中的话语权和主动权始终掌握在人民手中，要让人民广泛参与中国式现代化的公共决策，让人民亲自参与实现中国式现代化制度目标的图景设计，让人民有权监督中国式现代化实施的发展进程，最终要让人民有权决定中国式现代化的实现状况。

所谓总体格局就是指法治作为社会系统工程的整体框架已经形成，各种法治要素齐备、要素之间的联结顺畅、结构合理、功能合理高效，故全面依法治国总体格局基本形成是中国特色社会主义法治现代化的阶段性标志，也是法治轨道中国特色社会主义道路等法治现代化中国话语的内在逻辑。特别是改革开放之后，我国的现行宪法和法律很好地适应了改革开放和社会主义现代化建设的各项要求，始终与时代发展的主题相呼应，具有与时俱进的品格。

就此，彭真在《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中作出了全面系统的明确解释。这是面向未来五年和到2035年全面依法治国的重要任务和发展目标。教育、科学、文化等事业有了很大的发展。[19]上述实现社会主义工业化的两项基本要求与党的二十大报告提出的中国式现代化九项本质要求中的坚持党的领导、发展全过程人民民主具有异曲同工之妙。

三、法治现代化是实现中国式现代化的前提和条件党的二十大报告在第七部分明确提出了在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的政治主张。第一次科学地阐明了社会主义现代化作为党和国家各项事业的发展目标和根本任务必须具备的实现条件，揭示了社会主义现代化必须附条件才能实现的这个马克思主义辩证唯物主义命题。

[23]全国人大常委会法制工作委员会宪法室编:《中华人民共和国制宪修宪重要文献资料选编》，北京:中国民主法制出版社，2021年，第97页。五项基本特征九项本质要求四个现代化国家治理体系和治理能力现代化以及物质文明与精神文明相互协调形成分布于政治、经济、文化、社会等各个领域的现代化目标，成为今后五年乃至到2035年直至21世纪中叶全体中国人民在中国共产党领导下不懈奋斗的具体现代化事项，必须为此全力以赴、尽心尽责。

（一）中国式现代化起源于党的第一代领导集体对工业化国家的憧憬以及对社会主义现代化具体目标的设想关于现代化，一直是我们党领导中国人民进行革命、建设和改革所面临的重大理论和实践问题。生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。